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省人大常委会会议专题询问水污染防治 依法治水,推动污染防治各尽其责

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  中国江苏网讯25日,省十三届人大常委会第十次会议将举行一次特别的调查小组会议。围绕水污染防治的薄弱环节和关键问题,着重关注人民群众关心的突出水环境问题,副省长费高云和省有关部门负责同志参加了调研并回答了问题。由省人大常委会委员和全国人大代表提出。 15个问题。

与执法检查一起进行调查,问题是执行责任

本次调查是省人大常委会第一次对听取和审查执法检查报告进行专项调查。这也是今年全国人大监督工作的重中之重。水污染防治执法检查是执法检查的重要组成部分。

执法检查中发现的具体问题背后的一个主要原因是有关部门的法定职责尚未落实。如何落实“必须”的法定职责,提问者经常提出问题。

河长是负责水控制的重要人物。目前,全省已在省,市,县建立了五级河流长度系统,共有57,000条河流。检查发现,一些河流长电话是无人值守的固定电话,在某些地方,不同级别的河流的责任通常很粗糙.

江河湖泊制定了“一江一政”,江河湖泊发布了违法建设,违法循环和非标准江湖整治任务清单。 “省委,省政府已将河长和湖长系统纳入优质发展综合评估。每年,河流长官和湖泊管理者的工作必须成为年底评估的重要部分,并通过评估和评估进一步提高职责的履行。“

权力和责任需要相匹配,符合水污染防治法定职责的财政权力是打击清水的重要保障。多年来,我省不断创新环境经济政策,加大水污染防治投入,但各地水环境治理项目多为综合性项目已广泛报道。涉及的部门很多,财政支持和当地需求并不匹配。省人大常委会委员,省人大财政经济委员会主席姜建平向省财政厅询问如何协调和整合各类专项资金。

资金分散,资金分散,市,县的需求不匹配,整体表现有待提高。 “合并具有类似或类似用途的专项资金,我们希望按照这一规定整合与水有关的资金。”李在林表示,他也将尝试推动项目整合,资金分配可能会从项目法和因子法的单一方法。逐步增加要素法在资金配置中的比例,增加市县协调大型政府项目的能力。市县还将获得更多的一般转移支付,使用专项资金将拥有更多的自主权。

长江沿岸,地表,水下,立体保护

长江是江苏的主要水源,交通主动脉和重要产业集群。如何“大力保护,不发展”,省人大常委会和全国人大代表都非常关注。

今年3月,生态与环境部启动了台州长江经济带排污口试点项目,发现排污口数量远远超过原来的数量。 “水污染防治法”执法检查还发现,部分产业集聚区和居住区有任意排污口,部分污水拦截工程建设进度滞后,部分企业私营安装暗管直接排放废水。省人大常委会委员,副秘书长朱有华问了这样一个问题:如何调查大量复杂的排污口?

省生态环境部主任王天琪表示,对长江污水处理网的调查是一次全面覆盖,全面调查。目前,进行了三级调查:首先,通过卫星和无人机等初步检查,然后进行人工调查,然后进行人工调查。结合机器,对早期可疑点进行深入分析和比较,并使用红外热像仪,水下机器人等进行调查。 “台州已完成调查,沿河其他七个城市已于今年年底完成调查。我们将利用调查结果制定详细而有针对性的整改计划。“

长江沿岸城市人口密集,发展强度大,工业企业多,海岸线利用率高。长江沿岸30多个水源的供水安全性非常高。如何降低强度并确保安全?省自然资源厅厅长刘聪表示,有关部门正在加强对土地空间规划的指导和利用,减少用于城市建设的土地数量,明确要求各地加强对土地的控制。在水源保护区按计划在长江严格执行。禁止在干支流1公里范围内扩建化学园区和企业。

中央《关于建立国土空间规划体系及监督实施意见》明确要求对自然保护区,特别是重要的水源进行特殊保护。刘聪说,从资源环境的承载率和土地开发适应性评价,严格控制发展强度,合理确定天然海岸线保留率,水质和强度控制指标,加强生态屏障,生态走廊和重要水资源保护。

危险化学品船舶配备了GPS,货物也有电子订单进行在线监测。该省还将研究引入更高标准的运输要求。对于难以处理的危险化学品,特别是如果事故难以挽救,禁止在长江运输。

近年来,长江流域多次发生船舶货物泄漏引发的突发性水污染事故。如何有效地处理它,参与者非常关注。陆永泉说,一旦发生事故,将按照应急预案进行处理。它与69家化学公司和近200名具有处理各种化学事故专业知识的专家有联系,并根据船舶的危险品种进行了有针对性的处理。 “危险化学品的处理对时间非常敏感。目前,我们在扬州设立了危险化学品处置基地。我们将密切关注沿江的布局,缩短处理时间。“

全省水污染防治综合立法将加快推进

省人大常委会副主任邢春宁向费高云询问了国家,省,市人大发现的与水有关的突出环境问题。省政府将如何解决这些问题并解决这些问题?

“这次交出的405涉水问题也是我们工作中的一些痛点,困难和阻碍点,我们一直在努力解决这些问题。”费高云说,省政府已逐一分解,调查和移交问题。省政府的职能部门和地方政府已迅速采取行动。目前,已纠正281个问题,下一步将解决江苏省124个水环境突出问题清单。 “我们把所有的问题都列在了清单中,我们就一个接一个地逐个地逐个地逐个地查明了这个问题。”

费高云说,省政府将着重提高工业污染治理水平,提高城市污水处理的质量和效率,加强农村人居环境的整治,加强船舶,港口和码头的管理。这些关键领域补充了缺点,优势和劣势,不断提高全省水污染防治能力和治理水平。“

例如,一些重要河流和湖泊的保护立法在盲区也存在盲点,当地支持国家法律的法律法规还不够完善。

在此基础上,继续关注洪泽湖,淮河等重点水体和流域,研究制定相关的个体规定,加快形成完整体系,充分发挥领导,规范作用。促进和维护法律法规的功能,以保护水环境。

例如,我们将完善地方标准体系,严格执行水环境质量期限和饮用水源信息披露制度。

“关于促进大运河文化带建设的决议”也正在起草中,强调水污染防治是重要内容。

我们的实习生孙林军

本报记者陈跃飞